互政辦〔2022〕89號(hào)

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣農(nóng)村問(wèn)題廁所摸排

“回頭看”工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局?jǐn)M定的《互助縣農(nóng)村問(wèn)題廁所摸排

“回頭看”工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。

                 互助土族自治縣人民政府辦公室

                2022年9月23日

互助縣農(nóng)村問(wèn)題廁所摸排

“回頭看”工作方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改“回頭看”工作的決策部署，扎實(shí)開(kāi)展全縣農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排“回頭看”工作，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，緊盯農(nóng)村改廁質(zhì)量不放松，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面摸排農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題，推進(jìn)鞏固現(xiàn)有改廁成果，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及范圍，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提升農(nóng)牧民群眾生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的獲得感、幸福感。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、群眾參與的原則。發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾和基層干部，逐村逐戶(hù)摸清摸準(zhǔn)改廁底數(shù)和問(wèn)題廁所數(shù)量，完善改廁臺(tái)賬和問(wèn)題廁所臺(tái)賬，做到清倉(cāng)見(jiàn)底、底數(shù)清楚。

（二）堅(jiān)持把準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則。明晰衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，明確指標(biāo)要求，確保認(rèn)定問(wèn)題口徑一致，避免重地上輕地下、重實(shí)物輕實(shí)用、重建設(shè)輕管護(hù)。

（三）堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺、糾正偏差的原則。根據(jù)排查情況，查找和糾正臺(tái)賬不全、不細(xì)、不實(shí)、不準(zhǔn)的問(wèn)題，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該修正的修正，該完善的完善。

三、摸排重點(diǎn)

（一）摸排對(duì)象。2013年至2021年期間，由各級(jí)財(cái)政資金支持、各類(lèi)實(shí)施主體改造建設(shè)的農(nóng)村戶(hù)廁。

（二）摸排內(nèi)容

1.摸清底數(shù)。全面核實(shí)2013年至2021年期間，由發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門(mén)實(shí)施的農(nóng)村戶(hù)廁實(shí)物數(shù)量，查明建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)資金、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)地點(diǎn)、改廁模式等。

2.健全臺(tái)賬。通過(guò)“拉網(wǎng)式”排查，將改廁底數(shù)與實(shí)地排查情況進(jìn)行比對(duì)，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)摸排臺(tái)賬，做到“一村一臺(tái)賬、一廁一張表”，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

（三）摸排問(wèn)題

1.排查標(biāo)準(zhǔn)。以“七有四無(wú)”的衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查。七有：有墻、有頂、有門(mén)、有紗窗、有排氣管、蹲口有蓋板、糞池有曬板。四無(wú)：無(wú)蠅蛆、無(wú)臭、無(wú)糞便暴露，達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求。

2.主要問(wèn)題。一是不能使用的廁所。失去廁所功能、存在安全隱患、整改成本較大沒(méi)有整改價(jià)值的。因季節(jié)性原因以及其他原因?qū)е虏荒苁褂谩⒉荒苋晔褂玫模缢疀_廁所沒(méi)有上水或水壓、水量不足，沒(méi)有配備儲(chǔ)水設(shè)施等。冬季廁所管道、沖水設(shè)備等被凍住無(wú)法正常使用的。糞污滲漏，糞污無(wú)害化處理效果差的。二是可以使用但存在問(wèn)題的廁所。雖能正常使用，但廁所照明、蹲口蓋板、糞池曬板、排氣管及其防雨帽、門(mén)、窗等部分部件缺失或損壞的。三是閑置或挪作他用的廁所。農(nóng)戶(hù)不愿使用或改變用途的情況。

（四）工作步驟。從現(xiàn)在起到10月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成摸排工作，摸排情況匯總后上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局。10月16至10月31日，開(kāi)展縣級(jí)自查，核查數(shù)據(jù)報(bào)海東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受市級(jí)復(fù)核。11月至12月，根據(jù)摸排情況和上級(jí)整改工作指導(dǎo)方案，制定切實(shí)可行的整改方案。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要高度重視，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示批示精神，從講政治的高度認(rèn)識(shí)和看待農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排“回頭看”工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自安排、親自推動(dòng)，抓嚴(yán)抓實(shí)農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排“回頭看”各項(xiàng)工作。

（二）全面細(xì)致摸排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包村干部、駐村工作隊(duì)、村社干部等逐村逐戶(hù)對(duì)農(nóng)村戶(hù)廁開(kāi)展“拉網(wǎng)式”摸排，查清戶(hù)廁現(xiàn)存數(shù)量、改造模式、問(wèn)題表現(xiàn)，對(duì)照附表建立戶(hù)廁改造及問(wèn)題廁所臺(tái)賬。要堅(jiān)決杜絕搞紙面、信息、電話、微信、選擇性和辦公室摸排，防止出現(xiàn)死角、盲區(qū)。  

（三）密切協(xié)作配合。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會(huì)同縣發(fā)改局、住建局、衛(wèi)健局、鄉(xiāng)村振興局組成工作專(zhuān)班，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排工作的督促指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展縣級(jí)核查，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，準(zhǔn)確掌握全縣戶(hù)廁改造數(shù)量和問(wèn)題廁所情況，按時(shí)上報(bào)農(nóng)村廁所摸排“回頭看”情況。

附件：1.青海省農(nóng)村戶(hù)廁摸排一戶(hù)一冊(cè)登記表

      2.農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排村級(jí)調(diào)查表