各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，高寨街道辦事處，縣政府各部門，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會、土族故土園景區(qū)管委會，各科級事業(yè)單位，各人民團體：

為貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府全面實行行政許可事項清單管理的部署要求，進一步明晰行政許可邊界、規(guī)范權(quán)力運行，持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變，經(jīng)縣人民政府第22次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)公布《互助縣行政許可事項清單（2022年版）》（以下簡稱《縣行政許可清單》），并就做好清單管理工作相關(guān)事宜通知如下。

一、動態(tài)調(diào)整事項清單。縣行政審批改革辦公室牽頭，各相關(guān)部門配合依托全省標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，將縣級行政許可事項清單全部納入全縣行政許可管理系統(tǒng)。對全縣行政許可事項清單實行動態(tài)管理，上級清單作出動態(tài)調(diào)整的，要及時進行調(diào)整。權(quán)責(zé)清單、市場準(zhǔn)入負面清單、政務(wù)服務(wù)事項基本目錄、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單等中涉及的行政許可事項，要嚴格與行政許可事項清單保持一致，確保同步更新、同頻共振。各相關(guān)部門、單位要大力清理整治變相許可，在行政許可事項清單之外，有關(guān)行政機關(guān)和其他具有管理公共事務(wù)職能的組織以備案、證明、目錄、計劃、規(guī)劃、指定、認證、年檢等名義要求行政相對人經(jīng)申請獲批后方可從事特定活動的，應(yīng)當(dāng)認定為變相許可，要通過停止實施、調(diào)整實施、完善設(shè)定依據(jù)等方式予以糾正。

二、規(guī)范行政許可運行。全面實施行政許可事項清單管理，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。各相關(guān)部門、單位要加強與省、市主管部門的溝通對接，依照省、市主管部門制定下發(fā)的行政許可事項實施規(guī)范，對全縣清單內(nèi)的行政許可事項逐項制定實施規(guī)范，明確子項、辦理項、許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時限、收費、許可證件、數(shù)量限制、年檢年報等內(nèi)容，并向社會公布。行政許可實施機關(guān)依照行政許可實施規(guī)范制定辦事指南，并向社會公布。辦事指南一經(jīng)公布，必須嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意增加許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批環(huán)節(jié)、收費、數(shù)量限制等，不得超時限辦理行政許可，可適當(dāng)作出有利于行政相對人的合理優(yōu)化調(diào)整。

三、堅決筑牢監(jiān)管底線。各相關(guān)部門、單位要加強與省、市主管部門的溝通對接，依照省、市主管部門公布的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，制定公布行政許可事項監(jiān)管規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)，對列入清單的事項，納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺管理，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。對取消和下放的行政許可事項，要明確監(jiān)管層級、監(jiān)管部門、監(jiān)管規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)，對授權(quán)、履職不到位的要嚴肅問責(zé)，堅決杜絕一放了之、只批不管等問題。嚴格依照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定，確定監(jiān)管主體；法律法規(guī)和“三定”規(guī)定未明確監(jiān)管職責(zé)的，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，確定監(jiān)管主體。對多部門共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的事項，行業(yè)主管部門會同相關(guān)部門實施綜合監(jiān)管。有關(guān)部門之間就監(jiān)管主體存在爭議的，報縣人民政府研究決定。

四、持續(xù)強化監(jiān)督問責(zé)。縣審改辦要加強對各相關(guān)部門行政許可事項清單管理、實施情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和督促，對違法違規(guī)編制清單、實施行政許可或者實施變相許可等問題，要及時督辦整改，情節(jié)嚴重的，要依法依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)。各相關(guān)部門要切實履行責(zé)任，確保行政許可實施規(guī)范完整準(zhǔn)確、銜接有序。要做好行政許可事項清單公布和清單管理的政策解讀工作，暢通投訴舉報渠道，依托“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”、政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站等接受社會監(jiān)督。

附件：互助縣行政許可事項清單（2022年版）

互助土族自治縣人民政府

2022年10月21日