互政辦〔2023〕26號(hào)

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣2023年對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民

發(fā)放一次性補(bǔ)貼工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局?jǐn)M定的《互助縣2023年對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

                 互助土族自治縣人民政府辦公室

                 2023年5月18日

互助縣2023年對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放

一次性補(bǔ)貼工作方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市決策部署，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民增收的影響，通過(guò)對(duì)種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號(hào)，保障種糧農(nóng)民合理收益，穩(wěn)定種植面積，穩(wěn)定農(nóng)民收入，確保糧食安全。根據(jù)《青海省財(cái)政廳、青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈2023年青海省對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（青財(cái)農(nóng)字〔2023〕440號(hào)）等文件精神，結(jié)合縣情實(shí)際，制定如下工作方案。

一、實(shí)施內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。一次性補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為實(shí)際種糧者，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)（國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)）等新型經(jīng)營(yíng)主體，以及開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。2023年全縣小麥、青稞種植面積，兼顧馬鈴薯、蠶豆、豌豆等其他糧食作物面積。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合此次下達(dá)的一次性補(bǔ)貼資金額度、糧食作物播種面積、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金結(jié)余情況，確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）補(bǔ)貼方式。采取惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”方式直接發(fā)放補(bǔ)貼。

二、實(shí)施步驟

第一階段：5月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)戶，填報(bào)種糧面積統(tǒng)計(jì)表，并經(jīng)核實(shí)公示后匯總報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付一體化發(fā)放系統(tǒng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從5月18日起，每日對(duì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入情況進(jìn)行調(diào)度。

第二階段：5月31日前，縣財(cái)政局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中。

第三階段：6月1日起，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查檢查，抽查補(bǔ)貼資金發(fā)放情況況。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局等部門要按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，健全縣、鄉(xiāng)工作推進(jìn)機(jī)制。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好全縣實(shí)際種糧面積統(tǒng)計(jì)匯總工作。縣財(cái)政局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、確定補(bǔ)貼方式，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好實(shí)際種糧農(nóng)民精準(zhǔn)識(shí)別、種糧面積核實(shí)等具體工作。

（二）規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放程序。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險(xiǎn)承包數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體身份信息等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼面積的核實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開公示要求，依法依規(guī)公開補(bǔ)貼信息，提高資金使用透明度。縣財(cái)政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的補(bǔ)貼對(duì)象、種糧面積按照惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼“一卡通”、國(guó)庫(kù)集中支付方式從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶直接發(fā)放補(bǔ)貼資金，國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)補(bǔ)貼資金按照屬地化管理原則進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)放。

（三）加強(qiáng)資金督導(dǎo)監(jiān)管。從5月18日起，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局建立日調(diào)度制度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問(wèn)題。對(duì)執(zhí)行進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)不能按時(shí)限完成補(bǔ)貼資金發(fā)放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣政府對(duì)其進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金全部發(fā)放完成后，將適時(shí)開展重點(diǎn)檢查，對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要高度重視，充分利用廣播、電視等媒體及門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)做好宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)設(shè)置專欄做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入，要引導(dǎo)基層干部，特別是鄉(xiāng)村一級(jí)干部準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。

（五）按時(shí)總結(jié)上報(bào)。全縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作結(jié)束后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)匯總補(bǔ)貼發(fā)放情況形成總結(jié)報(bào)告，于6月5日前上報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

聯(lián) 系 人：才仁永藏   聯(lián)系電話：18997465332

附件：1.互助縣2023年實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼摸底排查表（村級(jí)填制）

      2.互助縣2023年實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼摸底匯總表（村級(jí)填制）

      3.互助縣2023年實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼摸底排查表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)填制）

      4.互助縣2023年實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼摸底匯總表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)填制）