互政辦〔2023〕27號

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)互助縣2023年“夏季攻堅”行動

工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處，縣政府各部門，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會、土族故土園景區(qū)管委會，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會綜合部，各科級事業(yè)單位：

《互助縣2023年“夏季攻堅”行動工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

                 互助土族自治縣人民政府辦公室

                 2023年5月23日

互助縣2023年“夏季攻堅”行動工作方案

為深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的各項決策部署，統(tǒng)籌和利用好夏季黃金時間，強化政府協(xié)調(diào)服務(wù)、調(diào)度保障能力，在全縣掀起“夏季攻堅”的工作熱潮，為完成全年目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)，結(jié)合縣情實際，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察青海和對青海工作的重要指示批示精神，全面落實中央和省、市各項決策部署，緊緊圍繞縣委十六屆五次全會上提出的總體要求和預(yù)期目標，全力攻堅穩(wěn)農(nóng)業(yè)促增收、保運行強工業(yè)、拓市場促消費、抓投資增后勁、優(yōu)服務(wù)激活力、防風險保安全六項行動，做到“以旬保月、以月保季、以季保年”，全力推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要工作任務(wù)

（一）穩(wěn)農(nóng)業(yè)促增收攻堅行動

1.加強技術(shù)指導(dǎo)。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣病蟲害防治等實用農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。加強雨雪冰凍天氣預(yù)測預(yù)警，利用微信、網(wǎng)格群、微信公眾號、智慧廣播及時發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息，指導(dǎo)農(nóng)戶提前做好農(nóng)作物、畜禽業(yè)防寒防凍措施，做好追肥、防病及受災(zāi)補種工作，減輕低溫災(zāi)害天氣影響，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣廣電局、縣應(yīng)急管理局，縣氣象局

2.發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。引進借鑒山東壽光縣等外省蔬菜發(fā)展模式和經(jīng)驗，高標準實施好2個千畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地、8個百畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地和臺子下二高原蔬菜產(chǎn)業(yè)園。加快規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)，持續(xù)實施標準化養(yǎng)殖場改造。加強“七彩農(nóng)業(yè)”區(qū)域公用品牌建設(shè)，培育打造“兩品一標”蔬菜產(chǎn)品，暢通銷售渠道，力爭上半年蔬菜產(chǎn)量達到8萬噸。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

3.加快項目進度。有序推進湟水北干渠扶貧灌溉二期工程田間配套建設(shè)、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目，進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；加快實施互助縣八眉豬種質(zhì)資源場建設(shè)、紅崖村標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，重點打造萬畝菜薹供港蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)等項目，力爭上半年完成一產(chǎn)產(chǎn)值3.5億元以上。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣林草局

（二）保運行強工業(yè)攻堅行動

4.強化監(jiān)測分析。強化工業(yè)經(jīng)濟運行的系統(tǒng)性監(jiān)測分析，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的運行情況，實行旬監(jiān)測、月調(diào)度，緊盯青稞酒、水泥、鐵合金等重點產(chǎn)業(yè)和億元以上企業(yè)的運行監(jiān)測，確保工業(yè)企業(yè)達產(chǎn)達效。力爭上半年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值5億元以上，實現(xiàn)正增長。

牽頭單位：縣工信局

配合單位：綠色產(chǎn)業(yè)園管委會，縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣統(tǒng)計局

5.夯實發(fā)展后勁。加大對鑫園負極材料、榮鑫利技改、東青裝配式建筑等重點工業(yè)項目保障服務(wù)，力爭項目盡快投產(chǎn)、入規(guī)，為我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有效支撐。加快特種水泥廠、星科瓏等僵尸企業(yè)處置力度，盤活閑置低效工業(yè)工地，為光伏組件等項目落地實施，提供要素保障。力爭二季度完成工業(yè)投資1億元以上。

牽頭單位：縣工信局、綠色產(chǎn)業(yè)園管委會

配合單位：縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣司法局、縣自然資源局

6.強化企業(yè)培育。建立“企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)培育聯(lián)合幫扶指導(dǎo)工作機制”，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)動態(tài)，加大對新投產(chǎn)項目和成長型企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，對已投產(chǎn)并達到入規(guī)標準的工業(yè)企業(yè)，積極準備相關(guān)申報材料，對臨近上規(guī)入統(tǒng)的企業(yè)，加大扶持培育力度，力爭成熟一家，申報一家。協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)、運營、融資等方面的困難，力促重點行業(yè)平穩(wěn)運行、重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

牽頭單位：縣工信局、綠色產(chǎn)業(yè)園管委會   

配合單位：縣統(tǒng)計局

（三）拓市場促消費攻堅行動

7.做活全域旅游。加快推進青稞酒特色小鎮(zhèn)、納頓風情街二期、北山康養(yǎng)營地等項目建設(shè)，精心設(shè)計精品旅游線路，大力發(fā)展智慧旅游，推出土族故土園篝火、燈光秀、微演藝等新項目，加大土族故土園、北山景區(qū)、油嘴灣、卓扎灘、磨爾溝等景區(qū)景點宣傳推介力度，積極舉辦青稞酒文化旅游節(jié)、“迎端午”香包大賽、丹麻土族花兒會、松多賽馬會、北山杜鵑花攝影賞花活動等節(jié)慶和賽事活動，力爭到二季度實現(xiàn)旅游收入2.8億元以上。

牽頭單位：縣文體旅游局、土族故土園景區(qū)管委會

配合單位：縣廣電局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局、北山景區(qū)管委會等部門和單位

8.激發(fā)消費活力。組織開展“消費節(jié)”、商品大集等系列消費促進活動，發(fā)放各類惠民消費券，積極發(fā)展假日、夜間和商圈經(jīng)濟，繁榮城鄉(xiāng)消費市場，推動商品銷量提升。推進縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系建設(shè)，加快農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)品牌化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化改造，拓展農(nóng)村消費。力爭二季度社會消費品零售品總額達11萬元以上、增長8%以上。

牽頭單位：縣商務(wù)局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處，縣政府有關(guān)部門

（四）抓投資增后勁攻堅行動

9.加快項目前期。充分發(fā)揮各級項目專班調(diào)度和謀劃作用，認真研判重大政策，重點圍繞產(chǎn)業(yè)“四地”“五個新海東”建設(shè)、“五張名片”打造等戰(zhàn)略部署，加強項目謀劃儲備力度，力爭儲備項目90項以上，投資達263億元以上。加快柏木峽水庫農(nóng)村供水水廠建設(shè)及配套工程（二期）等20個項目實施方案編制工作，完成納頓風情街二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個項目可研編制，完成五十鎮(zhèn)寺灘村等污水管網(wǎng)建設(shè)等18個項目前期。

牽頭單位：縣發(fā)改局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處，縣政府各部門，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會、土族故土園景區(qū)管委會，各科級事業(yè)單位

10.加強要素保障。建立完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重大項目機制，按照“要素跟著項目走、服務(wù)圍繞項目轉(zhuǎn)”的工作思路，建立“項目”“問題”“責任”三張清單臺帳，完善由發(fā)改部門牽頭，行業(yè)部門配合的“并聯(lián)審批、調(diào)度通報、督辦評估”項目管理協(xié)調(diào)機制，為重點項目順利推進創(chuàng)造良好環(huán)境。力爭青稞酒特色小鎮(zhèn)、年產(chǎn)3萬噸負極材料等項目按計劃開工，寧夏中房、園丁五期等13個房地產(chǎn)項目有序推進，佑寧文化體育中心公園、彩虹大道等5條道路排水管網(wǎng)改造工程基本建成，北山森林養(yǎng)生營地、北山國家森林公園自然研學(xué)體驗、浪士當景區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)步行街項目建成投運。

牽頭單位：縣發(fā)改局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處，縣政府各部門，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會、土族故土園景區(qū)管委會，各科級事業(yè)單位

11.強化招商引資。持續(xù)發(fā)揮招商專班作用，全力開展夏季招商活動，做好青洽會各項籌備工作，加大跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)力度，集中協(xié)調(diào)解決一批簽約項目在推進中存在的問題和困難，持續(xù)提高項目協(xié)議履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率。力爭二季度完成招商引資項目簽約資金12億元以上，招商引資項目到位資金5.5億元以上。

牽頭單位：縣工信局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處，縣政府各部門，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會、土族故土園景區(qū)管委會，各科級事業(yè)單位

（五）優(yōu)服務(wù)激活力攻堅行動

12.優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，縱深推進“放管服”改革，拓展深化“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”，建立“多窗協(xié)同”聯(lián)辦工作機制，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，提高限時辦結(jié)率、網(wǎng)上辦理率，打造“一件事一次辦”地方特色品牌。

牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處，縣政府各部門，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會、土族故土園景區(qū)管委會，各科級事業(yè)單位

13.落實助企政策。認真貫徹落實全省助企暖企春風行動工作部署，組織聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)一線，聚焦企業(yè)貸款融資、要素保障、人力資源、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面，面對面了解企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，加大精準服務(wù)力度，做到真幫真扶，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題，幫助企業(yè)獲得更多發(fā)展機遇。

牽頭單位：縣發(fā)改局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處，縣政府各部門，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會、土族故土園景區(qū)管委會，各科級事業(yè)單位

14.激發(fā)市場活力。接續(xù)實施穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，扎實推進助企紓困專項行動，實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、個體商戶梯度培育工程，落地落細退稅減稅降費、政府性融資擔保、社保費繳納、穩(wěn)崗支持等助企暖企政策措施，進一步提振市場信心，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，加快各行業(yè)領(lǐng)域恢復(fù)和發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

牽頭單位：縣發(fā)改局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處，縣政府各部門，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會、土族故土園景區(qū)管委會，各科級事業(yè)單位，省駐縣各單位

（六）防風險保安全攻堅行動

15.強化災(zāi)害防范。做好極端天氣的預(yù)警預(yù)報和安全防范工作，強化氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，持續(xù)發(fā)揮“叫醒”“叫應(yīng)”和會商分析機制作用。全面排查整治水庫電站、橋梁道路、景區(qū)景點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、河道溝渠等重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風險隱患，嚴格落實轉(zhuǎn)移避險、搶險救援等應(yīng)急度汛措施，全力確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

牽頭單位：縣應(yīng)急局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處，縣政府各部門，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會、土族故土園景區(qū)管委會，各科級事業(yè)單位，省駐縣各單位

16.嚴格隱患整治。嚴格落實“兩單四表”等機制，扎實開展安全生產(chǎn)重大事故隱患專項排查整治2023行動，邀請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家或?qū)I(yè)人員對燃氣、特種設(shè)備、建筑施工、交通運輸、礦山、危險化學(xué)品、消防、旅游、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，落實落細安全生產(chǎn)責任措施，堅決將隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

牽頭單位：縣應(yīng)急局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處，縣政府各部門，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會、土族故土園景區(qū)管委會，各科級事業(yè)單位

17.保障食藥安全。深入推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，嚴格落實《互助縣縣級領(lǐng)導(dǎo)落實食品安全包保責任工作方案》要求，緊盯景區(qū)景點、學(xué)校、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點領(lǐng)域開展問題摸排和源頭治理，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，保持食品藥品執(zhí)法高壓態(tài)勢，確保人民群眾飲食用藥安全。廣泛宣傳普及食品藥品安全相關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)知識及食安城創(chuàng)建政策規(guī)定等，切實提高群眾的食品藥品安全防護意識和能力，

牽頭單位：縣市場監(jiān)管局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處，縣政府各部門，綠色產(chǎn)業(yè)園管委會、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會、土族故土園景區(qū)管委會，各科級事業(yè)單位

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要提高思想認識，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，主動認領(lǐng)任務(wù)，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，加強對薄弱環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，進一步明確責任、細化任務(wù)、傳導(dǎo)壓力，認真研究落實各項保障措施，把各項任務(wù)落到實處，辦出實效。

（二）密切協(xié)同配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到橫向到邊、縱向到底，通過不定期會商等方式，在爭取資金、落實政策等方面強化交流、共享信息、通力合作，確保形成更大合力，推進“夏日攻堅”行動措施落地見效，目標任務(wù)全面完成。

（三）嚴格督查檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門力戒工作中的形式主義、官僚主義，把各方面工作往前趕、往深做、往實抓，為完成全年目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。縣委縣政府督查室將不定期對“夏日攻堅”行動工作落實情況進行抽查，對措施不力、推進遲緩的部門，嚴肅通報批評；對不作為、慢作為、亂作為的個人，視情節(jié)給予處理。