互政辦〔2023〕35號(hào)

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)互助縣鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高寨街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)科級(jí)事業(yè)單位，省駐縣有關(guān)單位：

《互助縣鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                         互助土族自治縣人民政府辦公室

                         2023年7月14日

互助縣鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署和省市要求，健全完善重點(diǎn)突出、責(zé)權(quán)明確、邊界清晰、協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村建設(shè)工作體系，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效，根據(jù)《海東市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海東市鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的通知》（東政辦〔2023〕59號(hào)）等文件精神，結(jié)合縣情實(shí)際，建立互助縣鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)機(jī)制”）。

一、縣級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

成立互助縣鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

組  長(zhǎng)：王國(guó)棟  縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：馬吉榮  縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)

        賀世軍  縣政府副縣長(zhǎng)

成 員：縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣文體旅游局、縣林業(yè)和草原局、縣工業(yè)和信息化局、縣教育局、縣就業(yè)服務(wù)局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心、縣金融辦、縣供銷聯(lián)社、縣郵政公司、縣供電公司。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，縣鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，各成員單位抽調(diào)工作人員組成工作專班。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的決策部署，聚焦全縣鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，研究確定鄉(xiāng)村建設(shè)配套項(xiàng)目和資金規(guī)模，每季度召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議不少于1次，研究解決鄉(xiāng)村建設(shè)重大問題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署和議定事項(xiàng)，按照鄉(xiāng)村建設(shè)“九個(gè)步驟”組織推進(jìn)年度鄉(xiāng)村建設(shè)工作；督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村莊規(guī)劃和建設(shè)方案編制；研究制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度；建立項(xiàng)目建設(shè)管理、培訓(xùn)、督導(dǎo)督辦、考核驗(yàn)收等制度體系；組織審查年度鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案；組織開展定期、不定期的綜合督查或?qū)ｍ?xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)各部門工作進(jìn)展情況；加強(qiáng)與市級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制工作聯(lián)系；每月組織召開工作調(diào)度會(huì)議不少于1次，督促各成員單位按照責(zé)任分工實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。各成員單位歸口爭(zhēng)取中央和省級(jí)、市級(jí)涉及鄉(xiāng)村建設(shè)的項(xiàng)目資金，按照部門職責(zé)，以“三清三改”（清垃圾、清污水、清雜物，改水、改廁、改危房）為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署任務(wù)，提出政策建議，合力推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作，負(fù)責(zé)農(nóng)牧民居住條件改善工程、農(nóng)牧民危房改造與抗震改造、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用、村莊建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查等工作；建立健全農(nóng)牧民住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升農(nóng)民危舊房改造成果，不斷提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及項(xiàng)目立項(xiàng)審批等工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排資金和項(xiàng)目績(jī)效管理，以及項(xiàng)目資金撥付等工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局：負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，抓好農(nóng)村戶用問題廁所整改，建立健全宅基地分配、使用、違法建房查處等管理制度。

縣鄉(xiāng)村振興局：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)工作；嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制和使用績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提升項(xiàng)目資金使用管理水平；持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建等工作。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實(shí)際需要做好“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制、審查、報(bào)批工作，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃水平，做好鄉(xiāng)村建設(shè)用地保障等工作。

縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)開展農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作；持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體排查整治，對(duì)已完成整治的黑臭水體開展現(xiàn)場(chǎng)核查，防止返黑返臭。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加快推進(jìn)通村、入戶道路建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村公路路域環(huán)境整治，營(yíng)造暢安舒美的交通出行環(huán)境；做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，健全農(nóng)村公路治理和管理養(yǎng)護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制。

縣水利局：負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)供水保障和飲水安全；將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河湖長(zhǎng)制管理；開展水上漂浮垃圾整治工作；做好排水溝等水利設(shè)施的清淤疏浚工作。

縣文體旅游局：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)、歷史文化名村保護(hù)、旅游示范村建設(shè)以及鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)法治化、常態(tài)化推進(jìn)控輟保學(xué)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件等。

縣工業(yè)信息化局：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

縣林草局：負(fù)責(zé)村莊綠化等工作。

縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)估、人居環(huán)境整治提升、鞏固非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治成效、“三清一改治七亂”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)、農(nóng)村生活垃圾治理及分類和資源化利用等工作；

縣就業(yè)服務(wù)局：負(fù)責(zé)開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)等工作。

縣供銷聯(lián)社：會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物回收利用等工作。

縣金融辦：督促指導(dǎo)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融機(jī)構(gòu)做好農(nóng)牧區(qū)金融服務(wù)、金融服務(wù)機(jī)具安裝等工作；運(yùn)用政策工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)牧區(qū)信貸支持力度，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)等工作。

縣郵政公司：負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，不斷提升村級(jí)郵政快遞服務(wù)水平等工作。

縣供電公司：負(fù)責(zé)農(nóng)牧區(qū)電網(wǎng)改造及配套設(shè)施建設(shè)，提升供電服務(wù)水平等工作。

縣民政局、縣衛(wèi)生健康局等部門按照各自職責(zé)做好鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村主要職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要做好鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳教育和群眾組織發(fā)動(dòng)工作，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，推動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目落地落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，防范風(fēng)險(xiǎn)；配合做好鄉(xiāng)村建設(shè)的監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作；村委會(huì)應(yīng)積極引導(dǎo)村民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)管理，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；推廣村級(jí)議事協(xié)商制度，創(chuàng)新村民議事載體，豐富村民議事形式，在村莊規(guī)劃、建設(shè)方案、項(xiàng)目生成等環(huán)節(jié)充分征求村民意見，發(fā)揮村民主體作用；完善細(xì)化村規(guī)民約以及其它村務(wù)管理制度；鼓勵(lì)村民通過投工投勞、質(zhì)量監(jiān)督等方式參與項(xiàng)目實(shí)施；制定完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)管理制度。

附件：1.鄉(xiāng)村建設(shè)工作組織推進(jìn)九個(gè)步驟

      2.鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制體系

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