互政〔2023〕33號(hào)

互助土族自治縣人民政府

關(guān)于批轉(zhuǎn)互助縣2023年老舊住宅小區(qū)

改造工作實(shí)施方案的通知

威遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)科級(jí)事業(yè)單位：

縣住房保障服務(wù)中心擬定的《互助縣2023年老舊住宅小區(qū)改造工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。

                             互助土族自治縣人民政府

                              2023年7月19日

互助縣2023年老舊住宅小區(qū)

改造工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《青海省全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》（青政辦〔2021〕13號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)縣城老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善老舊小區(qū)居民生活環(huán)境和居住條件，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，始終遵循以人為本、因地制宜、居民自愿、保護(hù)優(yōu)先、建管并重的原則，按照決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的要求，補(bǔ)齊老舊小區(qū)配套設(shè)施短板，完善社區(qū)管理和服務(wù)功能，努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、環(huán)境整潔的美麗家園，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、工作目標(biāo)

2023年，爭(zhēng)取中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障安居工程補(bǔ)助資金475萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造一般債券轉(zhuǎn)貸資金909.5萬(wàn)元、中央預(yù)算內(nèi)投資資金980萬(wàn)元，實(shí)施糧食局家屬院、國(guó)稅局家屬院等14個(gè)樓院（小區(qū)）29棟樓房923戶改造。通過(guò)改造使老舊小區(qū)達(dá)到住宅符合節(jié)能基本要求，基礎(chǔ)配套設(shè)施基本完善，環(huán)境面貌得到改善，小區(qū)內(nèi)道路平整、管網(wǎng)暢通、燈光明亮、綠化恢復(fù)、違建拆除、線路規(guī)整、停車(chē)有序、設(shè)施齊全、功能完善、管理到位、整潔安全。

三、改造范圍

縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成使用，建筑主體結(jié)構(gòu)完好，但建筑節(jié)能不達(dá)標(biāo)、設(shè)施設(shè)備破壞嚴(yán)重、功能不全、配套不齊、居住環(huán)境較差、物業(yè)管理不完善、影響市容市貌，未來(lái)5年內(nèi)未列入征收計(jì)劃且業(yè)主改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)和改造后可納入毗鄰小區(qū)統(tǒng)一管理的單棟住宅樓。

四、改造內(nèi)容

老舊住宅小區(qū)改造內(nèi)容以住宅本體、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境提升和服務(wù)設(shè)施等改造為重點(diǎn)，采用菜單式管理，分基本類(lèi)（必須改造整治的內(nèi)容）和提升類(lèi)、完善類(lèi)，根據(jù)居民意愿和自籌能力確定改造內(nèi)容。

（一）住宅本體改造。基本類(lèi)項(xiàng)目包括外墻保溫、門(mén)窗更換、屋面整修、樓道整治、樓梯附屬設(shè)施規(guī)整、樓內(nèi)水電氣三表出戶改造；提升類(lèi)和完善類(lèi)項(xiàng)目根據(jù)居民意愿和自籌能力，選擇加裝電梯、供熱采暖系統(tǒng)改造。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施改造。基本類(lèi)項(xiàng)目包括道路整治、地下管網(wǎng)改造、更新規(guī)范桿管線設(shè)施、整治停車(chē)設(shè)施、更新規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施、疏通小區(qū)消防通道；自選類(lèi)項(xiàng)目包括排水管網(wǎng)實(shí)施雨污分流改造、補(bǔ)建停車(chē)場(chǎng)、設(shè)置電動(dòng)車(chē)充電樁、強(qiáng)弱電線路“入地”改造、增設(shè)坡道、盲道等無(wú)障礙設(shè)施和“適老化”改造。

（三）環(huán)境提升改造。基本類(lèi)項(xiàng)目包括恢復(fù)、補(bǔ)建小區(qū)綠化、景觀設(shè)置及沿街亮化、修建圍墻大門(mén)、規(guī)范文化宣傳設(shè)施、拆除違法違章建筑、清理地樁地鎖和廢棄障礙物；自選類(lèi)項(xiàng)目包括改建或新建休閑設(shè)施和場(chǎng)地，增設(shè)電子防護(hù)系統(tǒng)等技防和智能設(shè)施。

（四）服務(wù)設(shè)施改造。均為自選類(lèi)項(xiàng)目，包括增設(shè)完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動(dòng)、健身娛樂(lè)、休閑座椅、慢行系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)文化、特色文化等基礎(chǔ)設(shè)施。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為順利推進(jìn)全縣老舊住宅小區(qū)改造工作，經(jīng)研究，決定成立互助縣老舊住宅小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組  長(zhǎng)：賀世軍    縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：蘇進(jìn)明    縣住房保障服務(wù)中心主任

成  員：曹田泰    縣財(cái)政局局長(zhǎng)

        張得林    縣自然資源局局長(zhǎng)

        宋克玲    縣審計(jì)局局長(zhǎng)

        許曉峰    縣城市管理綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

        蔡全菊    縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

        師成祜    縣林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)

        楊占花    縣殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)

        鄭有滿    威遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

        仲樹(shù)斌    縣住房保障服務(wù)中心副主任

        李永勝    縣供電公司總經(jīng)理

        紀(jì)  斌    縣電信公司總經(jīng)理

        拉毛卓瑪  縣移動(dòng)公司總經(jīng)理

        李照林    縣聯(lián)通公司總經(jīng)理

        趙軍峰    青海天倫燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理

        祁生銀    縣自來(lái)水公司總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房保障服務(wù)中心，蘇進(jìn)明同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)。

各成員單位職責(zé)分工如下：

縣住房保障服務(wù)中心：負(fù)責(zé)具體實(shí)施老舊住宅小區(qū)改造項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目前期申報(bào)、可行性研究報(bào)告編制、初步設(shè)計(jì)、圖紙審查、招投標(biāo)等工作，督促施工方嚴(yán)格按照方案高質(zhì)量完成老舊住宅小區(qū)改造各項(xiàng)工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目資金撥付及全過(guò)程監(jiān)管。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助辦理施工許可證等手續(xù)，加強(qiáng)施工全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)按照全縣國(guó)土空間規(guī)劃和城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，會(huì)同縣住房保障服務(wù)中心確定縣城規(guī)劃區(qū)未來(lái)5年內(nèi)未列入征收計(jì)劃的小區(qū)，嚴(yán)格審核建筑物外立面色彩設(shè)計(jì)，做好小區(qū)圍墻、大門(mén)紅線確定等工作。

縣林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小區(qū)給排水管網(wǎng)連接市政管網(wǎng)涉及的街道綠化區(qū)域開(kāi)挖恢復(fù)工程相關(guān)手續(xù)辦理和指導(dǎo)工作。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目資金審計(jì)工作。

縣城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)拆除小區(qū)內(nèi)違法違章建筑，確定小區(qū)雨污水管道與市政管網(wǎng)的連接位置。

縣殘疾人聯(lián)合會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)納入改造老舊小區(qū)內(nèi)殘疾人情況進(jìn)行摸底，按照群眾自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t對(duì)需要進(jìn)行無(wú)障礙改造的家庭進(jìn)行登記，并將擬改造項(xiàng)目及時(shí)報(bào)縣住房保障服務(wù)中心。

威遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)做好群眾動(dòng)員、組織和宣傳工作，引導(dǎo)老舊小區(qū)業(yè)主委員會(huì)自愿選擇社會(huì)化物業(yè)管理、社區(qū)介入管理和業(yè)主自主管理等模式，建立老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，營(yíng)造共同維護(hù)改造成果的良好氛圍。

縣供電公司：負(fù)責(zé)做好小區(qū)強(qiáng)弱電“入地”改造區(qū)域的臨時(shí)供（停）電、電纜線路鋪設(shè)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)和配合等工作。

縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)小區(qū)強(qiáng)弱電“入地”改造區(qū)域的通信光纜接入、鋪設(shè)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)和配合等工作。

青海天倫燃?xì)庥邢薰荆贺?fù)責(zé)小區(qū)改造項(xiàng)目施工期間燃?xì)夤艿冷佋O(shè)線路的標(biāo)注，督促老舊小區(qū)施工單位加強(qiáng)施工安全管理，做好施工期間發(fā)生燃?xì)夤艿酪馔馄茡p等燃?xì)獍踩录蟮膿屝藓途S修等工作。

縣自來(lái)水公司：負(fù)責(zé)提供地下給水管網(wǎng)管道規(guī)格型號(hào)、小區(qū)給水管網(wǎng)連接市政管網(wǎng)接入點(diǎn)，協(xié)助做好施工單位在施工期間臨時(shí)供（停）水工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)。各成員單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌市政、水電、通信、公共服務(wù)等各方面資源，共同推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。威遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府要督促各社區(qū)居民委員會(huì)充分發(fā)揮貼近群眾、了解群眾的優(yōu)勢(shì)，做好動(dòng)員、組織、宣傳工作，妥善協(xié)調(diào)處理改造過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，消除不穩(wěn)定因素，確保老舊小區(qū)改造過(guò)程和諧穩(wěn)定。

（二）規(guī)劃先行，突出特色。各相關(guān)單位要對(duì)現(xiàn)有老舊住宅小區(qū)的人口構(gòu)成、土地使用現(xiàn)狀、構(gòu)筑物現(xiàn)狀、公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查，并為制定相關(guān)方案提供依據(jù)。要把老舊住宅小區(qū)改造與縣城風(fēng)貌打造相結(jié)合，切實(shí)加大歷史文化資源保護(hù)力度，延續(xù)和傳承城市歷史，注重特色街巷建設(shè)，建筑造型、色彩設(shè)計(jì)等要尊重民風(fēng)民俗，保留再現(xiàn)城市風(fēng)貌，體現(xiàn)地方特色，做到建筑立面簡(jiǎn)潔、美觀，切實(shí)提高老舊小區(qū)品質(zhì)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時(shí)宣傳老舊小區(qū)改造取得成效，提高居民建設(shè)美好家園的關(guān)注度。每個(gè)老舊小區(qū)改造方案都要通過(guò)形象直觀的方式，充分征求群眾意見(jiàn)，大力營(yíng)造老舊小區(qū)改造工作群眾支持、改造過(guò)程群眾參與、改造成果共同維護(hù)的良好氛圍。

附件：互助縣2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目清單

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