互政辦函〔2024〕8號(hào)

互助土族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)互助縣2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)

（冬春臨時(shí)生活困難救助）資金發(fā)放工作方案的通知

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

縣應(yīng)急管理局?jǐn)M定的《互助縣2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春臨時(shí)生活困難救助）資金發(fā)放工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

互助土族自治縣人民政府辦公室

2024年1月9日

互助縣2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春臨時(shí)生活困難救助）資金發(fā)放工作方案

2023年，全縣遭受氣象、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害以及火災(zāi)損失，致使15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)144個(gè)村3.6萬(wàn)戶13.67萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失1.2億元，給人民群眾生產(chǎn)生活造成重大影響。為切實(shí)做好受災(zāi)群眾冬春臨時(shí)生活困難救助工作，根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2023年中央自然災(zāi)害就救災(zāi)（冬春臨時(shí)生活困難救助）資金的通知》（青財(cái)資環(huán)字〔2023〕1949號(hào)）文件精神，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作作出的重要指示精神，按照“公平、公開(kāi)、公正”的原則，嚴(yán)格救助程序，強(qiáng)化資金監(jiān)管，切實(shí)做好我縣2023年冬春臨時(shí)生活困難救助工作，高質(zhì)量完成中央自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春臨時(shí)生活困難救助）資金發(fā)放任務(wù)，保障受災(zāi)困難群眾溫暖過(guò)冬，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、救助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）救助對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真梳理匯總2023年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)困難人員，結(jié)合實(shí)際，按照困難類型、救助數(shù)量統(tǒng)籌安排救助資金，重點(diǎn)救助以下受災(zāi)群眾，保障基本生活。

1.因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需重建基本生活困難戶；

2.因?yàn)?zāi)住房嚴(yán)重?fù)p壞需維修基本生活困難戶；

3.因?yàn)?zāi)農(nóng)作物絕收基本生活困難戶；

4.因?yàn)?zāi)農(nóng)作物減產(chǎn)基本生活困難戶；

5.因?yàn)?zāi)造成家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失基本生活困難戶；

6.因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)作物嚴(yán)重?fù)p失基本生活困難戶；

7.其它因?yàn)?zāi)基本生活困難戶。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)

每人208元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助。

三、資金來(lái)源

資金共1710.9248萬(wàn)元，全部為中央自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春臨時(shí)生活困難救助）資金。

四、實(shí)施步驟

（一）確定救助對(duì)象。按照“戶申、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”程序確定救助對(duì)象。

1.農(nóng)戶申請(qǐng)：受災(zāi)農(nóng)戶戶主向戶口所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)；

2.村級(jí)評(píng)議:村委會(huì)主持召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，初步確定本村需救助的受災(zāi)對(duì)象，經(jīng)公示7日無(wú)異議后，將救助對(duì)象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

3.鄉(xiāng)級(jí)初審:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的名單進(jìn)行分類匯總，嚴(yán)格審核，經(jīng)公示無(wú)異議后，將救助對(duì)象社保“一卡通”賬號(hào)、救助種類、救助金額和《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》上報(bào)縣應(yīng)急管理局。

4.縣級(jí)審定:縣應(yīng)急管理局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春生活需救助臺(tái)賬進(jìn)行審核、公示，經(jīng)公示無(wú)異議后確定救助對(duì)象，錄入國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)送系統(tǒng)，并報(bào)縣財(cái)政局。

（二）檔案整理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全救助全過(guò)程檔案，確保對(duì)象精準(zhǔn)、程序規(guī)范、檔案齊全。

1.村級(jí)：農(nóng)戶申請(qǐng)、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的評(píng)議記錄、評(píng)議確定的救助農(nóng)戶名單、公示名單及影像資料等。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)：審核通過(guò)的救助花名冊(cè)、評(píng)議、公示、照片、審核結(jié)果報(bào)告及《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》等。

（三）組織發(fā)放。通過(guò)“一卡通”方式，于2024年1月30日將中央自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春臨時(shí)生活困難救助）資金發(fā)放到救助對(duì)象銀行賬戶。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高做好冬春救助工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好冬春救助工作的責(zé)任感和緊迫感，把中央自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春臨時(shí)生活困難救助）資金發(fā)放工作擺上重要議事日程，周密安排部署，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，使救助資金按時(shí)、足額發(fā)放到救助對(duì)象手中，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬過(guò)節(jié)。

（二）強(qiáng)化資金監(jiān)管，注重救助實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格中央自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春臨時(shí)生活困難救助）資金管理和使用，不得將非因自然災(zāi)害造成生活困難的對(duì)象納入受災(zāi)人員冬春救助范圍，不得優(yōu)親厚友和平均發(fā)放，確保專款專用。縣應(yīng)急、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為堅(jiān)決依法依規(guī)追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任，確保冬春救助資金的安全和實(shí)效。

（三）加大政策宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大冬春救助政策宣傳,提升冬春救助的社會(huì)影響力和群眾知曉率,為冬春救助工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。并主動(dòng)接受財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)、應(yīng)急部門的全過(guò)程監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)工作的透明度，提高政府公信力。

聯(lián) 系 人：陳生明

附件：互助縣2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春臨時(shí)生活困

難救助）資金分配表

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