互政辦函〔2024〕86號

互助土族自治縣人民政府辦公室

關于轉發(fā)互助縣城鎮(zhèn)地下管線排查治理工作方案的通知

有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

縣住建局擬定的《互助縣城鎮(zhèn)地下管線排查治理工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真組織實施。

互助土族自治縣人民政府辦公室

2024年6月13日

互助縣城鎮(zhèn)地下管線排查治理工作方案

為進一步加強全縣城鎮(zhèn)地下管線規(guī)范化管理，全力推進管線排查和治理工作，加快落實城鎮(zhèn)供水、排水管網(wǎng)漏損及運行情況和城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全巡查與維護管理等工作，切實提升運行能力，堅決有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，特制定本工作方案。

一、工作目標

通過全面開展地下管線安全排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)整治地下管線存在的各類風險隱患，有效降低供排水管網(wǎng)漏損率，進一步確保城鎮(zhèn)市政公用基礎設施的安全運行。力爭在2025年3月底前，全面完成地下管線隱患排查治理工作，實現(xiàn)風險清倉見底、隱患動態(tài)清零，閉環(huán)管理，建立地下管網(wǎng)更新改造項目庫，提升本質(zhì)安全水平。

二、排查范圍和重點

（一）排查范圍。全縣建成區(qū)和建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供水排水、燃氣等市政地下管線。重點圍繞城鎮(zhèn)濕陷性黃土地區(qū)市政地下管線及周邊范圍，城鎮(zhèn)人防工程上方市政地下管線及周邊范圍，人員密集場所市政地下管線。

（二）排查重點。縣城和人口相對集中的建制鎮(zhèn)、老舊城區(qū)的市政地下管線運行安全情況。重點圍繞城鎮(zhèn)濕陷性黃土地區(qū)的市政地下管線及周邊范圍；城鎮(zhèn)人防工程上方的市政地下管線及周邊范圍；人員密集場所的市政地下管線。

（三）排查內(nèi)容

1.重大風險隱患。具有突發(fā)性和不可預測性，可能造成人員傷亡或重大社會影響的風險隱患。包括濕陷性黃土地區(qū)給排水管線與地下空間設施豎向重疊區(qū)域；重大危險源周邊燃氣管線占壓；存在泄漏記錄的燃氣管線等；工作壓力不穩(wěn)定、多次爆管的給水管線等。

2.一般風險隱患。突發(fā)性風險隱患可預測、可控，短期內(nèi)無法完成整治，需列入中長期規(guī)劃的一般風險隱患。包括直埋在濕陷性黃土層且未按相關規(guī)范進行基礎處理的市政管道；管徑偏小或運行壓力不穩(wěn)定的市政壓力管道；經(jīng)常發(fā)生跑冒滴漏管道以及附屬設施損壞的管道；雨污合流管道；超期服役管道等。

三、主要任務

（一）城市排水防澇項目（增發(fā)國債）建設方面

1.加快完成2023年增發(fā)國債城市排水防澇能力提升工程項目招投標工作，于6月30日前全部開工建設，并及時在全國城市排水防澇能力提升工程項目信息監(jiān)管平臺內(nèi)填報工程進度。

責任單位：縣住建局

配合單位：縣發(fā)改局

2.對已開工項目的檔案資料進行“清單式”管理，按期撥付資金，安全施工，確保工程質(zhì)量。

責任單位：縣住建局

配合單位：縣財政局

（二）城鎮(zhèn)供水、排水管網(wǎng)方面

3.全面排查供水管網(wǎng)設施設備功能和運行情況，包括供水管網(wǎng)功能性缺陷，建立管道建設年代、長度、管徑、材質(zhì)等基礎信息臺賬，重點列出破損、滲漏等問題清單，于8月20日前形成排查報告和管網(wǎng)“一張圖”報縣住建局。

責任單位：縣住建局

配合單位：威遠鎮(zhèn)人民政府

4.全面排查建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)排水管網(wǎng)（雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、雨污合流管網(wǎng)）設施設備功能和運行情況，包括排水管網(wǎng)、排水口、檢查井及雨污混接、錯接點結構性和功能性缺陷，建立管道建設年代、長度、管徑、材質(zhì)等基礎信息臺賬，重點列出破損、滲漏、錯接、合流、淤積及外水進入污水管網(wǎng)等問題清單，厘清污水收集設施存在的問題，于10月20日前形成排查報告。

責任單位：縣住建局

配合單位：縣生態(tài)環(huán)境局、丹麻鎮(zhèn)、五十鎮(zhèn)、加定鎮(zhèn)、五峰鎮(zhèn)、南門峽鎮(zhèn)、塘川鎮(zhèn)

5.依據(jù)供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)排查報告中存在的隱患問題，制定治理方案，對各類隱患問題有序進行整治。對在管網(wǎng)排查中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷問題，及時組織搶修，確保設施運行正常。對沿河、沿湖截流管道及檢查井缺陷問題，開展污水管網(wǎng)連通成網(wǎng)工作，實現(xiàn)排水暢通，有效降低污水管道運行水位。

責任單位：縣住建局

配合單位：縣城管局

（三）城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)方面

6.系統(tǒng)開展城鎮(zhèn)燃氣場站和管網(wǎng)等設施設備普查建檔、安全隱患排查及老化評估工作，建立問題清單，制定隱患治理計劃。同時，于6月底前形成城鎮(zhèn)燃氣廠站和管網(wǎng)“一張圖”。

責任單位：縣住建局

配合單位：縣市場監(jiān)管局

7.對商場、餐廳等人員密集場所燃氣設施、新發(fā)展燃氣用戶和燃氣管網(wǎng)、集中供熱管網(wǎng)開展安全隱患排查；對照城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準，加大城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全運行檢查力度，建立重大隱患臺賬，形成閉環(huán)管理。

責任單位：縣住建局

配合單位：縣教育局、縣工業(yè)信息化局、縣民宗局、縣民政局、縣商務局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局

8.落實城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)能源保供責任和應急預案、應急物資準備及搶維修工作，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)加快建設液化氣鋼瓶溯源系統(tǒng)，并升級智慧燃氣監(jiān)管平臺工作。

責任單位：縣住建局

配合單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局

四、工作要求

（一）強化思想認識。各相關各部門要進一步提高政治站位，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，以此次排查治理工作為契機，按照省、市相關工作要求，全面開展轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)地下管線排查治理，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，堅決整改整治到位，確保排查治理工作取得實效，用實際行動維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）明確任務分工。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真落實屬地管理責任，履行隱患排查治理責任，全面配合完成城鎮(zhèn)地下管線排查治理工作。各行業(yè)部門要履行好行業(yè)監(jiān)管職責，加強行業(yè)指導，督導市政設施運行單位安全規(guī)范運營。

（三）堅決消除隱患。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)部門要把治理重大風險隱患作為城鎮(zhèn)地下管線排查治理工作的根本目標，對重大隱患治理工作實行項目化管理，嚴格落實掛牌督辦制度，明確整改的責任部門、責任人和整改時限，確保發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時完成整改或處于嚴密有效監(jiān)控之中。

請各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)部門于6月14日前將本轄區(qū)相關工作開展情況、存在問題和下一步工作打算以書面形式報縣住建局。

聯(lián)系人：葉青本