松政〔2020〕148號

縣人民政府：

經(jīng)松多鄉(xiāng)黨委第十五屆54次會議審議通過《青海柏域藏香廠實施貧困勞動力就業(yè)及產(chǎn)銷對接項目方案》，現(xiàn)隨文呈上，請批復(fù)。

附件：《青海柏域藏香廠實施貧困勞動力就業(yè)及產(chǎn)銷對接項目方案》

松多藏族鄉(xiāng)人民政府

2020年9月29日

青海柏域藏香廠

實施貧困勞動力就業(yè)及產(chǎn)銷對接項目方案

2020年9月

目 錄

第一章 概述3

1.項目名稱3

1.1項目主管單位3

1.2項目執(zhí)行單位3

1.3項目性質(zhì)3

1.4項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模3

1.5項目建設(shè)地點3

1.6建設(shè)期限3

1.7項目投資概算3

1.8項目編制依據(jù)4

第二章 項目實施區(qū)概況4

2.1地理位置4

2.2地形地貌4

2.3效益分析4

2.3.1社會效益4

2.3.2經(jīng)濟效益4

2.3.3生態(tài)效益4

2.4項目實施貧困村基本情況5

2.5項目建設(shè)現(xiàn)狀5

第三章 指導(dǎo)思想、基本原則5

3.1指導(dǎo)思想5

3.2基本原則5

附件：6

第一章 概述

1. 項目名稱

青海柏域藏香廠實施貧困勞動力就業(yè)及產(chǎn)銷對接項目

1.1項目主管單位

主管單位：互助縣扶貧局

1.2項目執(zhí)行單位

執(zhí)行單位：青海柏域藏香廠(松多鄉(xiāng)十八洞溝村委托青海柏域藏香廠實施）

1.3項目性質(zhì)

擴建

1.4項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

新建包裝車間200平方米，更換制香機、塔香機、研磨機、包裝機等設(shè)備。

1.5項目建設(shè)地點

項目建設(shè)地點在互助縣松多藏族鄉(xiāng)十八洞溝村

1.6建設(shè)期限

項目實施期限2020年年底完成擴建及設(shè)備購置任務(wù)，擴大制香規(guī)模，效益發(fā)揮期十年以上。

1.7項目投資概算

項目投資概算：項目總投資78萬元，自籌資金70萬元，需申請扶持資金8萬元。

1.8項目編制依據(jù)

1、《青海省傳統(tǒng)制香工藝》；

2、青海省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人批復(fù)（青文字（2019）66號）；

3、建設(shè)單位提供的項目有關(guān)基礎(chǔ)資料。

第二章 項目實施區(qū)概況

2.1地理位置

十八洞溝村位于松多鄉(xiāng)政府所在地，距松多林場4公里，交通便利。全村205戶、725人，其中土族占70.4%、漢族占26.4%、藏族占3.2%。全村現(xiàn)有耕地面積3944畝，林地1259.1畝，屬于淺山地區(qū)。

2.2地形地貌

十八洞溝村背靠大山，整個地形由北向西南逐漸降低，氣候寒冷，地域?qū)拸V，全境年均氣溫在3-4℃之間，盛產(chǎn)蘭蜜罐、堪巴草、柏香、八香等藏香原材料。

2.3效益分析

2.3.1 社會效益

該項目建成后主要經(jīng)營藏香原材料加工、各類藏香制作及銷售，產(chǎn)品遠銷廣東、湖北及東北三省，可滿足外來游客、本縣藏香需求，將藏香生產(chǎn)與扶貧開發(fā)有機結(jié)合起來，構(gòu)建有利于貧困人口發(fā)展的扶貧機制。

2.3.2 經(jīng)濟效益

本項目建成后將有力帶動貧困人口創(chuàng)收及帶動農(nóng)戶50戶以上（其中帶動本村及周邊貧困戶30戶以上）從事藏香原材料采集、加工生產(chǎn)及銷售，經(jīng)濟效益可觀。

2.3.4 生態(tài)效益

通過項目實施，向市場提供高品位的藏香產(chǎn)品，使用農(nóng)戶種植的蘭蜜罐、柏香等原材料，減少對天然藥材的大面積采挖，保護林草植被，減少水土流失，增加生物多樣性。

2.4項目實施貧困村基本情況

十八洞溝村位于松多鄉(xiāng)政府所在地，全村205戶、725人，建檔立卡貧困戶12戶44人。村內(nèi)土、漢、藏等民族雜居，以土族為主。2019年末建檔立卡戶年人均可支配收入均已達到8200余元，全村黨員28人，村兩委成員10人，有6個村民小組，有1所小學(xué)、1個村衛(wèi)生室。主要種植洋芋、小麥、油菜。經(jīng)濟收入主要靠種植業(yè)和勞務(wù)收入。

2.5項目建設(shè)現(xiàn)狀

項目建設(shè)地點位于海東市互助縣松多藏族鄉(xiāng)十八

洞溝村，有便利的交通運輸條件，目前已建成包裝車間200平方米，廠房600平方米，加工設(shè)備6臺，已初具規(guī)模。

第三章 指導(dǎo)思想、基本原則

3.1指導(dǎo)思想

與“精準扶貧”相結(jié)合，大力發(fā)展藏香廠，在增加農(nóng)民收入的同時，調(diào)動農(nóng)戶的積極性，逐步將藏香生產(chǎn)經(jīng)營引向規(guī)模化發(fā)展。以市場需求為導(dǎo)向，充分利用豐富的藏香原材料資源，持續(xù)發(fā)展市場前景好的藏香產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富，達到小康社會。

3.2基本原則

1、堅持政策扶持，確保藏香原材料供應(yīng)戶得到實惠、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)藏香原材料積極參與項目建設(shè)，真正“確保農(nóng)村貧困家庭開展創(chuàng)收活動、增加困難群眾的文化和技能、提高困難群眾的社會經(jīng)濟地位”的目標。

2、堅持保護非遺文化產(chǎn)業(yè)，確保藏香制作這一非遺文化產(chǎn)業(yè)傳承、挖掘、推介。在藏香加工、銷售的同時，將藏香古法制作這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到傳承、推介，讓更多的群眾感受藏香文化、感受藏香制作非遺產(chǎn)品，達到經(jīng)濟效益和非遺傳承雙豐收。

3、堅持生態(tài)優(yōu)先，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護。藏香原材料的提供以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，實施后有利于有效保護生態(tài)環(huán)境，提高藏香產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益。

4、堅持機制創(chuàng)新，確保藏香產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。走訂單生產(chǎn)之路，確保藏香銷售穩(wěn)步提升。

附件：青海柏域藏香廠營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。