本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由互助縣政府辦編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其它相關(guān)工作情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施，相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計附表。本年度報告的電子版可以在互助縣政府網(wǎng)站（www.wanshou8.com）下載。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：互助縣電子政務(wù)中心（電話：0972-8323344）。

一、概述

2018年以來，我縣政府信息公開工作以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、省政府、市委、市政府關(guān)于政府信息公開工作相關(guān)文件精神,緊緊圍繞省、市重大決策部署，堅持依法依規(guī)開展政府信息公開工作，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，加大信息公開力度，提高信息公開水平，此項工作取得積極成效。

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣的政府信息公開工作，繼續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化政府權(quán)力運行。健全由縣政府辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按工作職責(zé)落實，政務(wù)督查室監(jiān)督檢查的政府信息公開工作機(jī)制，形成了上下聯(lián)動，橫向聯(lián)系的工作體系，為我縣信息公開工作的正常開展提供了有力保障。

（二）制度建設(shè)及落實情況。嚴(yán)格落實省政府《政府系統(tǒng)精簡規(guī)范政務(wù)信息實施細(xì)則》，狠抓信息公開各項工作，健全了政府信息主動公開、依申請公開、信息發(fā)布保密審查、信息公開考核監(jiān)督等工作制度。全面實行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，建立健全政府信息報送、審查、責(zé)任追究和信息采編等制度，確保政府信息公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運行。完善信息公開考評機(jī)制，將此項工作納入目標(biāo)責(zé)任綜合考核體系，加大分值比重。截至目前，我縣政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請及答復(fù)工作開展順利。

（三）基礎(chǔ)性工作開展情況。一是堅持加大重點領(lǐng)域的公開力度。緊緊圍繞全縣重大決策和中心工作，依據(jù)本年度政府信息公開重點工作，有針對性的加大財政資金，公共資源配置，重大建設(shè)項目，公共服務(wù)，環(huán)境保護(hù)和食品藥品安全等重點領(lǐng)域的公開力度，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是加快政府機(jī)構(gòu)改革步伐，提升政府信息公開水平。本年度加強(qiáng)縣級行政審批精簡工作，整理完善縣本級行政審批事項目錄，完成權(quán)力清單、責(zé)任清單梳理工作。三是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，信息公開質(zhì)量不斷提高。加強(qiáng)了政府官方網(wǎng)站與政務(wù)微信公眾平臺建設(shè)，拓寬了信息公開方式，提升了信息公開質(zhì)量。四是規(guī)范政府信息發(fā)布和政府信息公開申請的受理、辦理工作。嚴(yán)格依照規(guī)章制度及時發(fā)現(xiàn)和糾正申請信息公開不及時、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、交流互動不回應(yīng)、服務(wù)信息不實用等問題，提高信息發(fā)布、互動交流、便民服務(wù)水平。

二、主動公開政府信息情況

本單位到2018年底累計主動公開政府信息13200多條，全文電子化率99%。其中，本年度新增的主動公開政府信息9872條。

在主動公開的信息中，政策法規(guī)類信息43條，主要涉及勞動就業(yè)、法律援助、掃黑除惡、城市管理、環(huán)境保護(hù)、人口計生、水土保持等方面，占總公開信息數(shù)的0.4%；規(guī)劃計劃類信息54條，主要涉及扶貧產(chǎn)業(yè)項目、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、保障性住房基礎(chǔ)設(shè)施配套、綠化灌溉水利配套工程、畜禽養(yǎng)殖污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場規(guī)劃等方面，占總的比例為0.5%；本單位業(yè)務(wù)類信息5320條，占總的比例為54%，主要涉及政府規(guī)章和規(guī)范性文件、人事動態(tài)、政府工作報告、政府重要會議、政府重大督辦事項、社會民生信息等方面。

在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息共8條，涵蓋汛期受災(zāi)情況處置、高級中學(xué)新建、拆遷群眾安置、脫貧攻堅項目推進(jìn)、城鎮(zhèn)住房保障、園區(qū)征地拆遷、縣城園林綠化、農(nóng)牧區(qū)飲水安全工程。

在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息共334條，包括重大基礎(chǔ)建設(shè)項目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況信息26條，如農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，柏木峽河道治理工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道硬化工程，土地治理工程，農(nóng)田灌溉維修改造工程等；包括政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況的信息213條，如數(shù)字化農(nóng)田建設(shè)項目、扶貧產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)項目、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、林川許家10萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化育肥基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)項目等；包括政府財政預(yù)算、決算和實際支出以及審計等信息的公開情況95條，如全縣財政預(yù)算執(zhí)行情況、各單位預(yù)算公開、財政扶貧專項資金使用、“小金庫”專項治理及會計監(jiān)督檢查、東西部協(xié)作資金管理、城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障金審計等。通過以上信息公開，使政府工作更加透明化，切實提高政府公信力和群眾滿意度。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，采用主動公開政府信息的形式上做了如下一些工作。一是重點加強(qiáng)了政府網(wǎng)站公開。為加強(qiáng)政府信息公開工作，本年度縣政府投入資金45萬元，擴(kuò)容改造了政務(wù)外網(wǎng)帶寬，繼續(xù)對縣級網(wǎng)站進(jìn)行了規(guī)范整合，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)站欄目，確保政府信息公開的及時性和有效性，實現(xiàn)網(wǎng)站資源優(yōu)化融合，更好地發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開和公共服務(wù)職能。2018年，縣政府網(wǎng)站全年訪問量達(dá)到24.7萬余人次，共公開信息4398余條，其中，新聞動態(tài)776條，行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件527條，財政預(yù)決算、三公經(jīng)費公開87條，其它公開類信息3006條。二是采用其它形式公開。我縣通過召開新聞發(fā)布會、“12345”政府服務(wù)熱線、政務(wù)微信平臺、政務(wù)公告欄、室內(nèi)外電子屏幕、廣播電視媒體等多種渠道開展政府信息公開工作。本年度召開兩場新聞發(fā)布會，落實省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，圍繞縣政府要點工作進(jìn)行重點新聞宣傳，展示高質(zhì)量發(fā)展的決心信心和階段性成果；微信平臺訂閱數(shù)達(dá)2365人，發(fā)布群眾關(guān)心的部門財務(wù)、教育、社保、住房、物價、拆遷等各類民生熱點信息315條；共收到市熱線辦派發(fā)承辦事項1933件（按事件類型可分為：社會求助類1570件，占84.6%；投訴舉報類233件，占12.6%；工作建議類6件，占0.3%；咨詢類47件，占2.5%。），辦理完成1873件、正在辦理60件，辦結(jié)率96.9%，滿意率99%。通過這些公開渠道，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實，陽光政務(wù)更加深入人心。

三、依申請公開政府信息情況

2018年，我縣收到網(wǎng)上申請4件，無信函、傳真申請、電子郵件申請、當(dāng)面申請等形式的信息公開申請。從已申請的信息內(nèi)容看，主要為申請公開宅基地報審和批復(fù)文件、鄉(xiāng)村旅游扶貧信息公布，消費者維權(quán)等。在已經(jīng)答復(fù)的4件申請中，“同意公開”的4件，占總數(shù)的100%。從趨勢來看，依申請政府信息公開數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢，這反映了人民群眾不斷增強(qiáng)的參政議政意識，對政府信息公開工作提出了更高的要求。

四、政府信息公開咨詢處理情況

截止2018年底，當(dāng)面咨詢接待82次，收到電話咨詢信息50余次，通過“縣長信箱”收到群眾意見建議及咨詢92條，已轉(zhuǎn)交辦理92條，通過網(wǎng)上信訪接辦221條，辦結(jié)率100%。2018年度政府信息公開專欄訪問量為5萬余次，按查閱量從高到低排序，欄目依次是：公示公告、新聞、財政公開、政府文件。

五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況

2018年，沒有針對我縣的有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案，不存在有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案和申訴案（包括信訪、舉控）。

六、政府信息公開支出與收費

2018年共落實政府信息公開經(jīng)費4.5萬元，用于政府信息公開宣傳與人員培訓(xùn)等開支。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均未收取依申請公開政府信息有關(guān)任何費用。

七、其它相關(guān)工作情況

加快信息公開步伐，提升信息公開水平。緊緊圍繞全縣重大決策和中心工作，依據(jù)本年度政務(wù)公開重點工作，有針對性的加大財政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項目、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)和食品藥品安全等重點領(lǐng)域的公開力度，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

落實好政府信息公開要求，提升公共服務(wù)水平。嚴(yán)格按照市委、市政府政務(wù)公開各項要求，積極推進(jìn)政府信息公開工作，著力提高政府公共管理和公共服務(wù)水平。以政務(wù)服務(wù)中心為龍頭，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，簡化審批手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率，縮短辦結(jié)期限，初步實現(xiàn)了“六公開”服務(wù)(即審批內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等的公開)。

八、存在的問題及下一步工作打算

目前我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個縣直機(jī)關(guān)單位全面實行了政府信息公開工作。此項工作雖然取得了一定成績，但與公眾的要求還有一定的差距，還面臨著一些問題和困難。一是對政府信息公開工作重視程度有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作人員的工作意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，對公開的原則、內(nèi)容、流程知之甚少，工作被動應(yīng)付，存在信息公開不及時、內(nèi)容陳舊，公開位置偏僻等的情況，對群眾的意見重視不夠，主動公開政府信息的責(zé)任意識還比較薄弱。二是信息公開制度和質(zhì)量有待進(jìn)一步規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門公開制度不太健全完善，公開信息數(shù)量和質(zhì)量偏低，重點公開內(nèi)容不夠規(guī)范，表現(xiàn)在監(jiān)督考核不力, 服務(wù)行為不規(guī)范，政務(wù)公開效率低下，公開率不達(dá)標(biāo)。公開內(nèi)容、公開制度、公開實效等規(guī)范化建設(shè)落實不徹底。 三是主動向社會公開的領(lǐng)域和形式有待進(jìn)一步拓展。我縣政府信息公開與公眾的需求還存在一些距離，民眾關(guān)心的重點領(lǐng)域的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案等公開需要進(jìn)一步加強(qiáng)；偏重通過網(wǎng)站公開政府信息，輕視利用廣播電視報紙等手段向社區(qū)、農(nóng)村等人民群眾公開信息，便民性方面需要進(jìn)一步提高。四是宣傳和引導(dǎo)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對政府信息公開工作宣傳力度不夠?qū)е氯罕妼π畔⒐_認(rèn)知度低；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分工負(fù)責(zé)、新聞媒體積極參與、各方力量共同配合的信息公開宣傳引導(dǎo)體系還未健全。

今后我們將堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加快政府信息公開步伐，優(yōu)化公開渠道，推進(jìn)工作穩(wěn)步向前開展。一是完善公開機(jī)制,增強(qiáng)信息公開能力。要建立健全各級政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督好各自部門的政府信息公開工作；要建立健全信息公開各項工作制度，從制度上確保政府信息公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平；要實行由縣政府辦公室牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按工作職責(zé)落實，督查室監(jiān)督檢查的工作機(jī)制；要將政府信息公開工作納入目標(biāo)責(zé)任綜合考核體系，加大分值權(quán)重，采取多種方式對各級部門公開質(zhì)量和效果進(jìn)行評估通報。二是突出工作重點，加大公開力度。縣政府及其各部門要緊緊圍繞全縣重大決策和中心工作，依據(jù)權(quán)力清單, 采用多種形式，有針對性的加強(qiáng)重點領(lǐng)域信息的公開力度，加快信息公開步伐，提升政務(wù)公開水平。三是拓寬公開渠道，提升公開質(zhì)量。要全面利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等形式進(jìn)行信息公開，利用各級政務(wù)服務(wù)中心減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率，縮短辦結(jié)期限，營造良好的服務(wù)環(huán)境；要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和提升網(wǎng)上政府信息公開質(zhì)量，推動各級部門官網(wǎng)與政務(wù)微信平臺緊密聯(lián)動，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開渠道，提升公開質(zhì)量。四是加大投入力度，配強(qiáng)專業(yè)隊伍。要優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步加大政府信息公開經(jīng)費投入力度，做好政府信息公開保障工作；要著力推動專業(yè)人才隊伍建設(shè)，依托部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心場地規(guī)范、人員集中的優(yōu)勢，選擇政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實到政府信息公開工作隊伍中來；要有計劃、有重點的加大對工作人員的培訓(xùn)力度，建立培訓(xùn)工作常態(tài)化機(jī)制，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，不斷提高工作能力，使政府信息公開隊伍建設(shè)不斷強(qiáng)化。

九、相關(guān)說明與指標(biāo)統(tǒng)計附表

本年度報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。統(tǒng)計范圍包括縣政府辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主動上報公開內(nèi)容。

附件：政府信息公開情況統(tǒng)計表

單位負(fù)責(zé)人：毛晨明 審核人：曹之庭 填報人：許永平

聯(lián)系電話：0972-8323344 填報日期：2019年3月20日