互助土族自治縣人民政府

關(guān)于批轉(zhuǎn)互助縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案的通知

互政〔2011〕90號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，北山景區(qū)管委會，省駐縣有關(guān)單位：

縣森林草原防火指揮部擬定的《互助縣重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案》已經(jīng)互助縣人民政府研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行。

互助土族自治縣人民政府

二0一一年五月五日

互助縣重特大森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案

為認真貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好我縣森林防火事故應(yīng)急處置各項工作，特制定本預(yù)案。

一、總則

(一)工作原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣林業(yè)局負責制定本預(yù)案，并協(xié)調(diào)組織實施。同時，指導(dǎo)全縣各級森林防火部門制定本轄區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實應(yīng)急處置責任制。

2、協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。縣林業(yè)局積極協(xié)調(diào)本預(yù)案涉及的相關(guān)部門，密切協(xié)作，形成合力，確保預(yù)案快速有效實施。

3、以人為本，安全防范。堅持以保護火災(zāi)發(fā)生地居民生命安全為最基本的工作原則，切實保護人民群眾財產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源安全，把森林火災(zāi)損失降到最低程度。

4、平戰(zhàn)結(jié)合，警鐘長鳴。經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準備、機制準備和工作準備，做到常備不懈，建立應(yīng)對森林火災(zāi)事件的有效機制。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》、《中共中央宣傳部新聞局關(guān)于森林火災(zāi)新聞報道有關(guān)規(guī)定》、《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修改突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《國家林業(yè)局處置特大森林火災(zāi)事故預(yù)案》和《互助縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)文件規(guī)定制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于互助縣境內(nèi)發(fā)生的重特大森林火災(zāi)應(yīng)急工作。

（四）火情報告

按照《森林防火條例》的規(guī)定，當發(fā)生重特大森林火災(zāi)時，各級森林防火指揮部應(yīng)按規(guī)定的時間和程序，逐級上報。縣森林草原防火指揮部森林防火辦公室接到重大、特別重大森林火災(zāi)報告后，經(jīng)核實，按規(guī)定程序上報縣政府和海東地區(qū)森林防火指揮部辦公室。

（五）預(yù)案啟動

當發(fā)生下列情況之一，且火災(zāi)沒有得到有效控制，仍有繼續(xù)蔓延危險時，經(jīng)縣森林草原防火指揮部批準，啟動本預(yù)案。

1、火場跨越省、縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）界的且受害面積在50公頃以上的喬木林或100公頃以上的灌木林的森林火災(zāi)；

2、森林類型的國家級自然保護區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；

3、正在燃燒且受害面積在100公頃以上的喬木林或150公頃以上的灌木林的森林火災(zāi)；

4、連續(xù)燃燒24小時且尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

5、威脅軍事設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施及村莊、居民點的森林火災(zāi)；

6、造成10人以上死亡或50人以上重傷的森林火災(zāi)；

7、其他需要縣上支援撲救的森林火災(zāi)。

二、組織指揮體系及職責

（一）互助縣森林草原防火指揮部組成及職責

總 指 揮：喬志旭 縣人民政府副縣長

副總指揮：劉文浩 人武部部長

林純芳 北山景區(qū)管委會主任

馮得文 縣政府辦公室負責人

祁明武 縣林業(yè)局局長

張寶山 縣畜牧局局長

成 員：陳玉偉 縣發(fā)改局局長

張發(fā)文 縣教育局局長

蒲 倩 縣民政局負責人

曹有智 縣財政局局長

程玉林 縣水利局負責人

李占順 縣交通局局長

保秀萍 縣農(nóng)業(yè)科技局局長

李 斌 縣文體局負責人

楊有全 縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局局長

牛永彪 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

趙昌宏 北山林場場長

汪全福 縣公安局副局長

王蘇平 縣畜牧局副局長

薛文鑫 縣林業(yè)局副局長

楊林海 加定鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

潘永文 巴扎鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

蔡秀萍 南門峽鎮(zhèn)人民政府負責人

錢才學 松多鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

林長沛 縣氣象局局長

王文久 縣電信公司經(jīng)理

羅旭剛 縣消防大隊隊長

郝青云 縣聯(lián)通公司經(jīng)理

王克鵬 縣移動公司經(jīng)理

森林草原防火指揮部下設(shè)森林防火辦公室和草原防火辦公室，森林防火辦公室設(shè)在縣林業(yè)局（電話8322170），薛文鑫同志兼任森林防火辦公室主任；草原防火辦公室設(shè)在縣畜牧局（電話8322294），宋有全同志兼任草原防火辦公室主任。

職責任務(wù)

在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林防火指揮部積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動各方力量，采取行之有效的措施，全力開展滅火工作，縣森林防火指揮部下設(shè)綜合調(diào)度、后勤保障、宣傳報道、專家咨詢四個工作組。

（1）調(diào)度組職責

綜合調(diào)度組由人武部部長、縣政府辦公室負責人、縣林業(yè)局局長、縣畜牧局局長組成。主要職責是與前線指揮部建立和保持聯(lián)系，掌握火情動態(tài)、撲火方案、撲火兵力部署動態(tài)、火場天氣等情況；起草上報有關(guān)森林火災(zāi)的各類情況報告，及時傳達國家、省、地林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神；根據(jù)撲火需要和撲火前線指揮部請求，聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)動撲火兵力等；負責匯總撲火工作情況和重、特大森林火災(zāi)的文件資料歸檔。

（2）后勤保障組職責

聯(lián)系組織供應(yīng)撲火物資，協(xié)調(diào)交通等相關(guān)部門確保撲火人員、撲火機具、撲火設(shè)備及救援物資快速運輸?shù)交馂?zāi)現(xiàn)場。

（3）宣傳報道組職責

組織火情和撲火救災(zāi)情況的宣傳報道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道具體事宜；負責縣森林草原防火指揮部的新聞發(fā)布等工作。

（4）專家咨詢組職責

當發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時，縣森林草原防火指揮部召集有關(guān)專家組成專家咨詢組，根據(jù)撲火進展情況、火場地形和森林資源情況、火場氣象趨勢等，對火場態(tài)勢及火情發(fā)展趨勢進行科學分析、判斷，就撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)等為撲火指揮部提出合理化建議。

（二）林業(yè)局赴火場工作組

當發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時，縣林業(yè)局根據(jù)撲火需要，適時組成工作組（根據(jù)省防火辦青森防辦[2003]18號《關(guān)于印發(fā)〈青海省林業(yè)局赴火場工作組工作規(guī)范〉的通知》制定）趕赴火場一線開展工作。

1、組成：

組長：縣林業(yè)局局長或副局長

成員：縣林業(yè)局辦公室、調(diào)查隊、林政資源管理辦公室、防火辦等組成。

2、職責任務(wù)

全面掌握火場動態(tài)，協(xié)助和指導(dǎo)地方前指開展撲火救災(zāi)工作，及時向縣人民政府及上級撲火指揮部匯報火場有關(guān)情況；全面掌握火災(zāi)現(xiàn)場的地形地貌和自然、社會情況；全面掌握火場動態(tài)情況，分析火場發(fā)展趨勢；全面掌握撲火人員、裝備、給養(yǎng)數(shù)量及行動情況，安排撲火任務(wù)和工作計劃；調(diào)度指揮現(xiàn)場撲火人員實施撲救方案；組織協(xié)調(diào)火場后勤保障工作；負責火案查處、火災(zāi)調(diào)查及撲滅火場的驗收；負責撲火前指的文件資料整理歸檔和工作總結(jié)。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場森林防火辦公室對中央領(lǐng)導(dǎo)及省、地、縣人民政府或縣森林草原防火指揮部撲火救災(zāi)指示精神的落實情況，協(xié)調(diào)解決地方政府撲火工作中存在的實際困難。

（三）相關(guān)部門應(yīng)急輔助機構(gòu)

1、組成：

在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由消防大隊、公安、民政、財政、交通、畜牧、農(nóng)業(yè)和科技、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理、氣象等有關(guān)部門組成應(yīng)急輔助機構(gòu)，配合縣林業(yè)局做好各階段撲火工作。

2、職責任務(wù)

（1）公安局：組織消防部門及武警官兵在撲火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救工作，并協(xié)助災(zāi)區(qū)的治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進行。

（2）民政局：當造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時，負責協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。

（3）財政局：負責組織協(xié)調(diào)落實撲救森林火災(zāi)所需資金的撥付，建立撲救森林火災(zāi)的準備金。

（4）交通局：負責組織有關(guān)單位，及時對撲火物資和增援人員進行快速運輸。

（5）農(nóng)業(yè)和科技局：當林草結(jié)合部地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)時，積極協(xié)同做好火災(zāi)撲救工作，保證居民人身、居民點和牲畜安全。

（6）畜牧局：負責全縣草原防火工作，并處理森林草原防火日常事務(wù)工作，根據(jù)不同時期草原防火工作形勢要求制定工作方案，為指揮部工作決策提供依據(jù)。協(xié)助指揮部積極做好火災(zāi)撲救工作，保證居民點和牲畜安全。

（7）衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局：組織相關(guān)部門做好受傷人員的救治、急救藥品的準備和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。

（8）氣象局：及時提供火場天氣預(yù)報和天氣實況，做好火險預(yù)報的發(fā)布工作。

（9）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：按照應(yīng)急通信的規(guī)定，對撲火指揮部所需通信聯(lián)絡(luò)給予重點保障。

（10）教育局：教育學生禁止一切野外用火，并組織學生每月兩次學習森林防火知識，樹立森林防火意識。

三、預(yù)警監(jiān)測機制

（一）預(yù)防重點

我縣的預(yù)防重點是：天然林保護區(qū)、封山育林區(qū)、退耕還林區(qū)。

（二）火災(zāi)預(yù)測預(yù)報

當發(fā)生重、特大火災(zāi)時，根據(jù)撲火工作的需要，由氣象部門提供天氣實況、天氣預(yù)報、火險天氣預(yù)報和高火險警報。對重點火場進行跟蹤預(yù)測預(yù)報，及時為撲火指揮機構(gòu)提供撲火決策輔助信息。

（三）人工增雨

縣氣象局根據(jù)天氣趨勢，針對重點火場的地理位置制定人工增雨方案，適時開展人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

四、火災(zāi)撲救

（一）分級響應(yīng)

1、地方森林防火指揮部的應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生重、特大森林火災(zāi)后，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部必須設(shè)立前指，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前現(xiàn)場指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場森林防火指揮部要將將重點火場的綜合情況按照《森林防火條例》的規(guī)定，及時上報縣森林草原防火指揮部森林防火辦公室。

2、縣林業(yè)局應(yīng)急反應(yīng)

縣森林草原防火指揮部森林防火辦公室接到重、特大森林火災(zāi)報告后，立即了解起火地點、起火時間、起火原因、火場范圍、天氣形勢及撲救組織等情況。根據(jù)縣森林草原防火指揮部或林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)指示啟動預(yù)案后，指揮部各小組人員立即上崗到位，赴火場工作組人員立即出發(fā)，火場通信指揮車趕赴前指。縣林業(yè)局其他相關(guān)部門立即進入緊急工作狀態(tài)，按照規(guī)定的職責任務(wù)開展工作。

（二）撲火指揮

1、統(tǒng)一指揮。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府森林草原防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。在火場一線設(shè)立的前指是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前指的統(tǒng)一指揮。

2、逐級指揮。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級前指必須執(zhí)行上級前指的命令，為避免指揮混亂，上級前指無特殊情況不越級下達命令。

3、分區(qū)指揮。火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分區(qū)域，分片、分段落實撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部（總前指）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前指負責本片、段的組織指揮。

（三）撲火原則

1、撲救森林火災(zāi)，應(yīng)當堅持以人為本、科學撲救的原則，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護工作，盡最大可能避免人員傷亡。

2、在撲火戰(zhàn)略上，要采取“整體圍控，各個消滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔”等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合的方式，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊、基干撲火隊等專業(yè)力量為主，其他社會力量為輔的原則，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

5、在落實責任制上，采取分段包干、明確責任，實行撲火和清理、看守火場責任制。

（四）信息報送和處理

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室每日定時向縣森林草原防火指揮部森林防火辦公室上報火場綜合情況。

2、縣森林草原防火指揮部森林防火辦公室綜合火場情況，及時匯總上報火情通報，由縣林業(yè)局局長或主管副局長審簽后，報縣人民政府及海東地區(qū)森林防火指揮部辦公室，視情抄送有關(guān)單位。

（五）應(yīng)急通信

在充分使用當?shù)厣址阑鹜ㄓ嵕W(wǎng)的基礎(chǔ)上，縣電信部門建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信，確保各撲火隊與分前指、總前指通信暢通，確保總前指與縣林業(yè)局的通信暢通。使用通訊指揮車車載衛(wèi)星地面站進行火場圖像數(shù)據(jù)傳輸及計算機網(wǎng)絡(luò)通信，實現(xiàn)多媒體通信指揮。

（六）撲火安全

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

（七）居民點及群眾安全防護

堅持以人為本的思想，防火指揮部應(yīng)制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線，當居民點受到森林火災(zāi)威脅時，及時果斷地采取有效阻火措施，確保居民點安全。同時，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

（八）醫(yī)療救護

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時，由縣醫(yī)療部門進行救護；死難者由縣民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行妥善處置。

（九）撲火力量組織與動員

1、撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、林區(qū)職工和機關(guān)干部、當?shù)伛v軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊及當?shù)厝罕姷葥浠鹆α繛橹鳌?/p>

如撲火力量不足時，由縣森林防火指揮部向上級指揮部提出申請，審批實施跨區(qū)增援計劃。

2、撲火梯隊的組成。本著以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動的原則，分三個梯隊做好撲火準備：

第一梯隊為各林區(qū)森林消防（或半專業(yè)）隊及當?shù)厝罕姟１匾獣r可由指揮部從全縣各林區(qū)調(diào)集專業(yè)（半專業(yè)）滅火隊進行救援。

第二梯隊為縣人武部調(diào)遣下的預(yù)備役部隊、消防中隊、農(nóng)村民兵組織構(gòu)成的撲火隊伍，由前線指揮部通過公安局調(diào)動。

第三梯隊為解放軍及民兵預(yù)備隊。根據(jù)撲火需要，協(xié)調(diào)駐軍支援。

（十）火案查處

縣森林公安局負責進行森林火災(zāi)案件的查處工作。

（十一）新聞報道

縣森林草原防火指揮部或縣林業(yè)局適時召開新聞發(fā)布會，各新聞單位對重、特大森林火災(zāi)的報道嚴格按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》、《中共中央宣傳部新聞局關(guān)于森林火災(zāi)新聞報道有關(guān)規(guī)定》和《森林防火條例》的要求進行，做到統(tǒng)一組織、把握時機、真實準確、注重實效。

1、對重、特大森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞），由縣森林草原防火指揮部或縣林業(yè)局宣傳報道組研究提出意見，報指揮部指揮或副指揮簽署意見后，由相關(guān)新聞單位發(fā)稿。重大事件由縣人民政府或地區(qū)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)布。

2、對重、特大森林火災(zāi)的對外報道，由中央對外宣傳辦公室確定，未經(jīng)中央對外宣傳辦公室批準，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。

3、有關(guān)新聞媒體派記者到火場現(xiàn)場采訪，需征得縣森林草原防火指揮部和前線撲火指揮部的批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

（十二）應(yīng)急結(jié)束

重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，由縣森林草原防火指揮部總指揮或副總指揮適時宣布解除本預(yù)案工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

五、后期處置

（一）火災(zāi)評估

縣林業(yè)局和有關(guān)部門做好初步評估火場面積；縣森林防火指揮部辦公室向省、地防火辦如實上報火場面積和森林資源損失情況。

（二）災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

縣森林防火指揮部應(yīng)按有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程。

（三）工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，及時進行全面的工作總結(jié)，重點是分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施；縣林業(yè)局根據(jù)縣政府和省、地區(qū)林業(yè)局的要求，上報重、特大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報告。

六、綜合保障

（一）通信與信息保障

各林場應(yīng)建立與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。要充分使用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。根據(jù)國家林業(yè)局森林防火網(wǎng)站提供的天氣形勢分析數(shù)據(jù)（氣象局提供）、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖、火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策信息支持。

（二）后備力量保障

加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各級撲火力量要在當?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）撲火物資準備保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場根據(jù)各自的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具、裝備和器材，森林防火辦公室建立的森林防火物資儲備庫，應(yīng)保證撲救重、特大森林火災(zāi)的撲火物資需要。發(fā)生重大森林火災(zāi)時，先動用當?shù)厣窒牢镔Y儲備，不足時，向省森林草原防火指揮部辦公室請求調(diào)撥滅火物資和機具。

（四）資金保障

處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按《突發(fā)事件財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。撲火救災(zāi)所需費用，按照財政管理的原則，由縣財政部門負責安排解決。

（五）技術(shù)保障

縣氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障；縣森林草原防火指揮部匯集林業(yè)、氣象等有關(guān)專家為撲火工作提供技術(shù)保障。

（六）培訓(xùn)演練

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場有計劃地開展撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)練習和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及避火安全常識。同時，對林區(qū)民兵應(yīng)急分隊配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識講座，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

2、為保證本預(yù)案的順利實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場森林草原防火指揮部按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)和演練。

七、附則

（一）預(yù)案管理

本預(yù)案是指導(dǎo)全縣各林場和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定撲火預(yù)案的基本框架，縣森林草原防火辦公室每年修訂一次，報縣人民政府和地區(qū)防火辦備案。

（二）獎勵與責任追究

對在撲火工作中做出突出貢獻的單位和個人，參照《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火工作中的犧牲人員需追認烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由地方民政部門和部隊系統(tǒng)辦理；對火災(zāi)肇事者的責任追究，由當?shù)厮痉ú块T依法審理；對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責任的追究，參照國務(wù)院《森林防火條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）本預(yù)案由縣林業(yè)局制定，具體條款內(nèi)容由縣林業(yè)局負責解釋。

（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。